Møtested : Kommunestyresalen, Verdal rådhus
Dato : 02.04.2013
Tid : 18:00 - 19:45
Til stede : 30 til stede. Berit G. Nessø og Knut Snorre Sandnes møtte f.o.m. sak 18/13. Til stede 32 representanter
Sakliste som PDF Protokoll som PDF
Sakliste som Word Protokoll som Word Videoopptak fra møtet
Alle vedlegg samlet i en PDF-fil (27 Mb)
Før møtet startet spilte Mathias Borgen fra Kulturskolen. Se video.
Se video av åpning og opprop før saksbehandlingen startet.
Fra administrasjonen møtte
| Navn | Stilling | Merknad |
| Jostein Grimstad |
Rådmann |
|
| Line Therese Ertsås |
Formannskapssekretær |
|
PS 17/13 Godkjenning av møteprotokoll 
video
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 02.04.2013
BEHANDLING:
Ordfører fremmet følgende forslag til vedtak:
«Protokoll fra møter 25. februar 2013 og 18. mars 2013 godkjennes.»
Ved votering ble forslaget enstemmig vedtatt.
VEDTAK:
Protokoll fra møter 25. februar 2013 og 18. mars 2013 godkjennes.
PS 18/13 Endring av forskrift om skoleområder i Verdal video
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 02.04.2013
BEHANDLING:
Berit G. Nessø og Knut S. Sandnes møtte. Til stede 32 representanter.
Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.
VEDTAK:
Det gjøres følgende endringer i Forskrift om skoleområder i Verdal § 2, underpunkt «Ungdomstrinnet» til følgende tekst:
«Verdalsøra ungdomsskoles område tilsvarer områdene til: Verdalsøra barneskole, Vinne skole, Ness oppvekstsenter, Leksdal skole og Ørmelen skole.»
«Vuku oppvekstsenter, ungdomsskolens område tilsvarer områdene til: Garnes oppvekstsenter, Stiklestad skole, Vuku oppvekstsenter og Volden skole».
PS 19/13 Endring i kommunestruktur - forventninger og krav video
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 02.04.2013
BEHANDLING:
SP v/Trude Holm fremmet følgende tilleggsforslag til svar på spørsmål 2 som settes i starten av svaret:
«Det må være en forutsetning at eventuelle endringer av kommunestrukturen skal skje frivillig og at en avgjørelse må være godt forankret i befolkningen, gjennom lokal folkeavstemning.»
Det ble først votert over tilleggsforslaget fra SP som ble vedtatt med 23 stemmer. 9 stemte i mot.
Det ble deretter votert over formannskapets innstilling med vedtatt forslag fra SP som ble vedtatt med 24 stemmer. 8 stemte i mot.
VEDTAK:
Verdal kommunestyre gir følgende svar på spørsmålene, som oversendes KS Nord Trøndelag som grunnlag for samordning og videresending til KS sentralt.
KS-spørsmål:
Ved en endring i kommunestrukturen – hvilke rammebetingelser må kommunesektoren forvente/kreve fra statens side? (Mål, oppgavefordeling, økonomi, statlig organisering mv.).
Svar:
En endring i kommunestruktur må ha klare hensikter, og disse må komme tydelig fram. Forventninger om bedret kvalitet og rasjonell drift, i form av kommunestrukturendringer, må gis reelt rom for å lykkes. Det vil si at staten må være veldig tydelige på hva målene er, og samtidig gi trygghet framtidig økonomi og at eventuelle økonomiske gevinster vil bli beholdt i det lokale folkestyret. Ressurser til innovasjon og teknologiutvikling må gjøres tilgjengelig for en framtidsrettet endringsprosess.
Økonomiske og kvalitative målsettinger må avveies og tydeliggjøres mot lokaldemokratiaspektet og nærheten til lokal folkevalgt styring.
Begrepet generalistkommune og forventninger til denne må defineres på nytt. En generell endring i kommunestrukturen, hvor resultatet blir større kommuner, må gi større oppgaveportefølje, større lokalt selvstyre og mer rom for lokal politisk skjønnsutøvelse.
En strukturendring av kommunesektoren må settes i sammenheng med en større vurdering av forvaltningsnivåene totalt sett. En struktur med store kommuner må medføre endringer i det regionale nivået, spesielt fylkeskommunen. De statlige forvaltningsstrukturene, direktorater spesielt, må skaleres ned og tilpasses at større kommuner har større myndighet, større oppgaveportefølje og kompetanse. Vi vurderer at det er et stort økonomisk potensiale ved større kommuner i tilpasninger i det regionale og statlige forvaltningsapparatet.
Sammenslåing av kommuner må ikke kun følge dagens kommunegrenser og fylkesgrenser, men se på geografiske forhold og tilpasse de nye kommunegrensene til geografien.
De nye kommuner må framstå med ny kraft, økonomisk, myndighetsmessig og innholdsmessig
KS-spørsmål:
Ved en endring i kommunestrukturen – hvordan kan det legges opp til en god prosess nasjonalt og lokalt? (Jf. Landstingets forventninger til gode lokale prosesser)
Svar:
Det må være en forutsetning at eventuelle endringer av kommunestrukturen skal skje frivillig og at en avgjørelse må være godt forankret i befolkningen, gjennom lokal folkeavstemning.
Prosessene må startes – og sees på – som helhetlige gjennom alle forvaltningsnivå, statlig-regional-kommunal. Dette er nødvendig for helhetlig tilnærming til oppgavefordeling, myndighetsfordeling og kvalitets- og økonomikrav.
KS sentralt, som kommunesektorens interesseorganisasjon, må inviteres med tidlig i prosessen for å legge rammebetingelsene for perspektiver og prosesser. De sentrale premisser, prinsipper og beslutningsprosesser må gjøres tydelig og målrettet.
Ved tvungne endringer er resultatet gitt, og da må det være rom for å beslutte lokale strukturer innenfor de fastsatte rammer.
Ved frivillige sammenslåinger må rammebetingelser og insentiver fra statens side være forutsigbare.
KS-spørsmål:
Er det særlige forhold i deres fylker som det bør tas hensyn til, og hvordan kan det gjøres?
Svar:
Nord-Trøndelag har vesentlig lavere befolkningsmengde i hver kommune enn gjennomsnittet i Norge. Det samme gjelder i forhold til andelen som bor urbanisert, som er vesentlig lavere enn landsgjennomsnittet. Til gjengjeld er det en spredt og sterk grendestruktur, med identitet og bosettingspreferanser. Dette må det være lokalpolitisk og økonomisk handlingsrom til å vedlikeholde og drifte i den kommunale tjenesteproduksjonen, uansett valgt kommunestruktur.
Nord-Trøndelag har ikke en storby, men storbyens problematikk spredt gjennom flere kommuner over en akse fra Stjørdal til Steinkjer. Dette må håndteres med et regionalt perspektiv på tvers av kommunegrenser, og med økonomisk mulighetsrom ut over tradisjonell tildeling i inntektssystemet.
KS-spørsmål:
Hva bør KS gjøre framover? (Lokalt og sentralt).
Svar:
Det er viktig at KS bidrar til å sette premissene, markerer seg og blir offensiv, konstruktiv og «krevende» i dialogen med staten. Dette for at den endringskraften som finnes i kommunen blir tatt ut konstruktivt i prosessene. KS må bidra til at helhetsperspektivene – endringer på tvers av forvaltningsnivåene - blir ivaretatt.
KS lokalt må være en sentral innspiller til sentrale prosesser for å fremme Nord-Trøndelags perspektiver, og sørge for lokale arenaer for kommunikasjon og informasjon.
PS 20/13 Revidering av eiendomsskattevedtekter for Verdal kommune
video
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 02.04.2013
BEHANDLING:
Ved votering ble formannskapets innstilling enstemmig vedtatt.
VEDTAK:
Kommunestyret vedtar de reviderte vedtektene for eiendomsskattetakster for Verdal kommune. Vedtektene gjøres gjeldende fra 1. januar 2013.
PS 21/13 Godkjenning av ny selskapsavtale Interkommunalt arkiv Trøndelag IKS
video
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 02.04.2013
BEHANDLING:
Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt.
VEDTAK:
Verdal kommune gir sin godkjenning av den nye selskapsavtalen.
PS 22/13 Årsmelding for Eldrerådet 2012 video
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 02.04.2013
BEHANDLING:
Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt.
VEDTAK:
Kommunestyret tar Eldrerådets årsmelding for 2012 til orientering.
PS 23/13 Årsmelding 2012 - Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Verdal
video
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 02.04.2013
BEHANDLING:
Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt.
VEDTAK:
Årsmelding 2012 fra rådet for likestilling av funksjonshemmede i Verdal tas til orientering.
PS 24/13 Årsmelding Verdal ungdomsråd 2012 video
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 02.04.2013
BEHANDLING:
Ved votering ble rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt.
VEDTAK:
Kommunestyret tar Årsmelding Verdal ungdomsråd 2012 til orientering.
PS 25/13 Kontrollutvalgets årsrapport 2012 video
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 02.04.2013
BEHANDLING:
Ved votering ble kontrollutvalgets innstilling enstemmig vedtatt.
VEDTAK:
Kommunestyret tar "Kontrollutvalgets årsrapport for 2012" til orientering.
PS 26/13 Orientering video
Saksprotokoll i Verdal kommunestyre - 02.04.2013
BEHANDLING:
Rådmann orienterte om:
- Vurdering av enhetene plan/byggesak/oppmåling/miljø og landbruk – vært en god prosess og det vil bli lagt fram sak for samkommunestyret i april. Der blir det foreslått en sammenslåing av disse to enhetene til en enhet.
- Boligkontoret åpner offisielt 19. april.
- Ny kommuneadvokat tiltrådt i mars.
- Teknisk gjennomgang av Melvoldgården gjennomført. Det skal arbeides med dette nå og renovering starter så fort som mulig.. Innhold i ungdommens hus vil komme som egen sak.
Ordfører orienterte om:
- Besøk av stortingsrepresentant Arild Stokkan-Grande – Følgende ble gjennomgått:
- statusrapport industriparken
- utbygging av Verdalssamfunnet – utfordringen med mangel på sentrale eneboligtomter
- fusjon av havneselskapene
- utviklingen av Verdal kommune med regnskapstall og befolkningsutviklingen
- planene for Tromsdalen
- skattesak for utenlandske arbeidstakere som skatter til ukjent kommune.
- Gjennomført møte med den nye ledelsen ved Verdal videregående skole. Gjennomgikk flere sentrale problemstillinger.
- Årsmøte i representantskapet i Innherred interkommunale legevakt.
- Årsmøte i norskehavsrådet avviklet.
- Helsides oppslag i TA – Verdal best på barnevern – konklusjon på en serie som er kjørt i avisa i fylket. Ordfører har til barnevernsleder uttrykt sterk anerkjennelse for det arbeidet som er utført.
- Offisiell åpning av frisklivssentralen.
- Årsmøte Windcluster Mid-Norway. Verdal kommune medlem her. Medlemskapet er under vurdering – foreningen har skiftet karakter. Vurderes fram til neste årsmøte.
- Verdal kommune en av vinnerne i fylkesvegbudsjettet neste år - hvis det blir vedtatt i fylkestinget.
- Styringsgruppe for E6 og jernbaneprosjektet Steinkjer - Trondheim møte i dag med samferdselsministeren. Tema i dag jernbanebiten for regjeringens satsing i nasjonal transportplan. Det vil si at all jernbanestrekningene Steinkjer-Trondheim og Hell-Storlien blir elektrifisert. Godt nytt.
- Status oppreisningsordning barnevernsbarn – avsluttet 1. april. 16 kommuner i Nord-Trøndelag deltatt. Kom alt 22 søknader, 2 er ikke behandlet i avtale med søker, 1 søknad under behandling, 10 fikk medhold, 7 søknader avvist. 2 søkere hjemsted ikke Nord-Trøndelag. Det er mottatt 3 klager. Verdal kommune har betalt ut i 4 saker.